近日，由中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院主辦的“全球綠色轉(zhuǎn)型下中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作機(jī)遇”圓桌對(duì)話會(huì)在北京舉行。與會(huì)專家表示，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率在80%左右，不存在產(chǎn)能過剩的情況。
我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型
“我國新能源產(chǎn)品出口為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型做出巨大貢獻(xiàn)。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)說，2022年，我國可再生能源發(fā)電量與出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品合計(jì)貢獻(xiàn)減排量超過28億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%，這個(gè)比例是比較高的。
數(shù)據(jù)顯示，2023年全球可再生能源新增裝機(jī)5.1億千瓦，其中，我國的貢獻(xiàn)超過50%。目前，我國的光伏、風(fēng)電產(chǎn)品已出口到全球200多個(gè)國家和地區(qū)，為各國提供了高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品。
“展望未來，我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在面臨的幾大挑戰(zhàn)：一是2023年7月是有氣象記錄以來全球平均氣溫最高的月份，我們面臨的不僅是氣候變化，而且是緊迫的氣候危機(jī)；二是與全球能源相關(guān)的二氧化碳排放逐年遞增，2023年創(chuàng)新高；三是受地緣政治沖突和市場(chǎng)波動(dòng)影響，2022年化石能源價(jià)格創(chuàng)新高。這些趨勢(shì)表明，全球迫切需要通過合作加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對(duì)氣候和能源危機(jī)。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副研究員安琪說。
應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，新能源汽車將發(fā)揮更為重要的作用。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2020年到2023年，我國新能源車(含乘用車與商用車)的滲透率從5.4%一路攀升至31.6%，預(yù)計(jì)2024年將接近40%。我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一，保有量超過全球總量一半。
“預(yù)計(jì)未來實(shí)現(xiàn)碳中和后，我國乘用車領(lǐng)域電動(dòng)汽車的占比會(huì)達(dá)到90%以上。在消費(fèi)端，電力系統(tǒng)低碳化要與消費(fèi)端的電氣化相輔相成，才能達(dá)到全系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。新能源汽車持續(xù)引領(lǐng)交通電氣化的迅猛勢(shì)頭，推動(dòng)了交通低碳轉(zhuǎn)型的步伐。”安琪說。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)占比接近50%，為電力系統(tǒng)消納可再生能源提供了靈活性資源。2023年，我國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的新增裝機(jī)規(guī)模較2022年底增長(zhǎng)超過260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模。
我國新能源產(chǎn)品帶動(dòng)全球新能源成本下降。安琪說，“2023年國內(nèi)光伏組件價(jià)格相比2010年下降超過90%。過去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功于我國產(chǎn)品。”
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)不存在產(chǎn)能過剩
6月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，如無法與中方達(dá)成解決方案，針對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的方案將于7月4日起實(shí)施。歐盟委員會(huì)表示，對(duì)抽樣的三家企業(yè)——比亞迪、吉利汽車和上汽集團(tuán)，將分別加征17.4%、20%和38.1%的反補(bǔ)貼稅；對(duì)參與調(diào)查但未被抽樣的電動(dòng)汽車制造商平均加征21%的反補(bǔ)貼稅；未配合調(diào)查的電動(dòng)汽車制造商將被加征38.1%的反補(bǔ)貼稅。加拿大也將從7月2日開始，啟動(dòng)為期30天的公眾咨詢期，討論針對(duì)中國電動(dòng)汽車進(jìn)口的一系列擬議措施。
“指責(zé)我國新能源汽車產(chǎn)能過剩是毫無根據(jù)的。征收反補(bǔ)貼稅等做法罔顧事實(shí)，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義。”黃漢權(quán)說。
黃漢權(quán)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)參與國際分工，形成各自不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并通過“買全球、賣全球”的國際貿(mào)易，共享專業(yè)化分工帶來的收益。這不僅提高了全球資源配置效率，也增進(jìn)了各國人民福祉，是國際分工不斷深化和全球市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
“傾銷是指把產(chǎn)品以低于成本的價(jià)格向國外出口的做法。但是我國新能源產(chǎn)品的出口不存在低價(jià)傾銷。”黃漢權(quán)說，我國新能源產(chǎn)品的性價(jià)比高，比較優(yōu)勢(shì)明顯，出口的新能源汽車價(jià)格低于當(dāng)?shù)赝愜囆停侨愿哂趪鴥?nèi)的銷售價(jià)格。
中國汽車技術(shù)研究中心資深首席專家吳松泉介紹說，我國本土品牌的新能源汽車在德國、歐洲的售價(jià)約是國內(nèi)價(jià)格的2倍，但仍然具有非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
“而且，我國新能源汽車的產(chǎn)能利用率在80%左右，一些大型新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)能利用率超過100%。如此高的產(chǎn)能利用率，讓我國新能源汽車產(chǎn)能過剩的指責(zé)不攻自破。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員金瑞庭說，中國新能源汽車購置補(bǔ)貼政策也在2022年底已經(jīng)到期退出了。
從全球新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展空間看，也不存在產(chǎn)能過剩的可能。
“按照國際能源署的預(yù)測(cè)，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2023年全球銷量的約3倍，是我國銷量的約5倍。這么大的需求空間，何來產(chǎn)能過剩之說？”金瑞庭說。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國新能源汽車保有量占汽車總量的6.07%。“這個(gè)數(shù)據(jù)說明，我國的新能源汽車保有量占比依然偏低，也說明新能源汽車在國內(nèi)市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展空間。龐大的國內(nèi)市場(chǎng)和內(nèi)需潛力，能夠?yàn)槲覈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說。
