習(xí)近平總書記指出，“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。長期以來，正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國革命、建設(shè)、改革才能不斷從勝利走向勝利，我們黨才能始終堅強有力，我們國家才能實現(xiàn)長治久安。在推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征途上也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》在闡述進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總目標方面包含了“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴治黨體系”的改革任務(wù)；在總結(jié)和運用改革開放特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗方面涵蓋了“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進”的改革原則；在闡述進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的部署舉措方面，提出了“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”的總體要求。這些論述既包含著進一步深化改革、推進中國式現(xiàn)代化過程中必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的世界觀，也蘊含著加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)的方法論。
堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系
堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)的根本前提。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，就是要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國家治理體系中的統(tǒng)攝性地位，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，使黨在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的偉業(yè)中始終處于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
要健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度；要健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋；要時刻保持清醒的政治頭腦，不斷增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央步調(diào)一致、同頻共振，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義和本位主義，決不容許有令不行、有禁不止，決不容許搞上有政策、下有對策。
樹立正確的選人用人導(dǎo)向
樹立正確的選人用人導(dǎo)向是加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵一環(huán)。樹立選人用人正確導(dǎo)向，可以激發(fā)干部的干事動力，提高干部隊伍整體素質(zhì)和能力，從而為實現(xiàn)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供堅強組織保證。黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍”“樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子”，為進一步激勵干部擔(dān)當作為指明了前進方向，樹立正確選人用人導(dǎo)向提供了根本遵循。
選人用人這個導(dǎo)向要樹立好，首先是要落實好干部標準，嚴把政治觀、品行觀、作風(fēng)觀、廉潔觀，大膽任用敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、改革創(chuàng)新、實績突出的干部；其次，要建立健全容錯機制，對那些在攻堅克難中受到挫折、在堅持原則中遇到誤解、在恪盡職守中出現(xiàn)失誤的干部嚴格區(qū)別對待，為在各項工作中求真務(wù)實、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁，保護和激發(fā)他們迎難而上的熱情；最后，要堅決整治宗旨意識不牢、精神狀態(tài)不振、工作責(zé)任心不強、擔(dān)當精神不夠、不愿不敢作為、工作態(tài)度不正，跟組織討價還價、工作作風(fēng)不實，安于現(xiàn)狀的“躺平式”干部作風(fēng)，讓陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒有市場、受到懲戒，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，嚴格防止“帶病提拔”“帶病上崗”，使用人風(fēng)氣更加清朗。
增強黨組織的政治功能和組織功能
增強黨組織的政治功能和組織功能是加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。增強黨組織政治功能和組織功能，既要“造形”，也要“鑄魂”。“造形”就是要用好組織生活這個經(jīng)常性手段，加強黨員的教育管理，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要堅持黨內(nèi)集中教育，認真落實好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，對黨員正向激勵與反向教育，落實和強化宗旨意識，提升境界、純潔思想，同時也要創(chuàng)新方式方法，提高黨組織生活質(zhì)量。“鑄魂”就是要抓好思想教育這個根本，堅定黨員理想信念，保證全黨步調(diào)一致，要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義，念好共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，要持續(xù)跟進學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并自覺轉(zhuǎn)化為全面深化改革的實踐成果。
持續(xù)推進全面從嚴治黨
加強作風(fēng)建設(shè)是加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得以有效實施的基礎(chǔ)，持續(xù)推進反腐敗斗爭是實現(xiàn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。
要逐步建立解決“四風(fēng)”問題長效機制，從制度上鏟除“四風(fēng)”滋生蔓延土壤；要深入推進制度反腐，把制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域，強化權(quán)力運行的風(fēng)險評估和預(yù)警防范，讓權(quán)力配置更加科學(xué)、運行更加規(guī)范、監(jiān)督更加有力，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；要持續(xù)加強黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè)，促進黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。一方面，各級黨委要肩負好主體責(zé)任，做到知責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督，不能失職、瀆職；另一方面，紀委要落實紀檢工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責(zé)任。此外，也要發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。各級黨組織要保障黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。
(作者單位：太原市委黨校)
